עם פרסום דוח זרוע השיכון לשנת 2025, נחשפים הנתונים הפיננסיים והתפעוליים המלאים של הפעילות הממשלתית בתחומי הנדל"ן, הסיוע בשכר דירה והדיור הציבורי. זרוע השיכון, שהוקמה בשנת 2025 כדי לאחד תחת ניהול משותף את מינהל סיוע בדיור ואת אגף בכיר נכסים וחברות, מרכזת כיום את מכלול הכלים והמשאבים הממשלתיים במטרה לייצר סנכרון מלא בין מערך הזכאויות לבין ניהול נכסי המדינה למגורים. הדוח מציג מערכת שלמה של מדדי ביצוע, היקפי תקציב ופעילות ענפה בשגרת חירום ושגרה, המספקים הצצה ישירה לעומק המעורבות הממשלתית בשוק הדיור המקומי.
בחינת הפעילות בתחום הסיוע בשכר דירה מעלה כי בשנת 2025 הוקצו מעל 1.5 מיליארד שקל למימון תשלומי סיוע חודשיים עבור ממוצע של 106,349 משקי בית בעלי הכנסה נמוכה וחסרי דירה. נתון זה משקף עלייה מתונה בהיקף הזכאים בהשוואה לשנים קודמות, נוכח גידול טבעי באוכלוסייה והשפעות כלכליות רוחביות. לצד זאת, המשרד מפעיל תוכניות ייעודיות לקבוצות אוכלוסייה מיוחדות, הכוללות בין היתר סיוע חודשי לדרי רחוב בהיקף שנתי של כ-11.5 מיליון שקל, תמיכה בנפגעי אלימות במשפחה בתקציב שנתי של כ-25.2 מיליון שקל, וסיוע לאסירים משוחררים. פעילות זו נעשית בשיתוף פעולה הדוק עם רשויות מקומיות וגורמי רווחה, במטרה להבטיח רשת ביטחון סוציאלית וכלכלית לאוכלוסיות הפגיעות ביותר במשק.
תחום הדיור הציבורי רשם גם הוא התפתחויות משמעותיות, כאשר נכון לסוף שנת 2025 עמד מלאי הדיור הציבורי על 47,299 יחידות דיור, לצד 13,576 יחידות דיור ב-123 בתי גיל הזהב. אחד הנתונים הבולטים בדוח נוגע לצמצום רשימות ההמתנה ולקיצור משך ההמתנה הממוצע לקבלת דירה ציבורית, אשר ירד מ-44 חודשים בשנת 2024 ל-38 חודשים בשנת 2025. מגמה זו הושגה בין היתר בזכות השקת מסלולים אלטרנטיביים כמו תוכנית שכירות יציבה ובטוחה ומתווה שכר הדירה המוגדל לדיירים המבקשים להחזיר את דירתם, לצד ביטול מדיניות האכלוס בקומות גבוהות שהולידה בעבר ביקוש ער להחלפת דירות. במקביל, מלאי הדירות עבור נכים רתוקים לכיסאות גלגלים התרחב עם רכישת דירות נוספות, ובשנת 2025 אושרו תקציבים ייעודיים בסך 31 מיליון שקל למתן משכנתאות לרכישת דירות לבעלות עצמית עבור זכאים במסלול זה.
שוק המשכנתאות והמענקים הממשלתיים לזכאים מציג נפחי פעילות ניכרים, כאשר בשנת 2025 עמד היקף המשכנתאות המוכוונות על כ-1,094 מיליון שקל. מתוך סכום זה, כ-247 מיליון שקל הוענקו כמענקים ישירים, בעוד שיתרת הסכום ניתנה כהלוואות מסובסדות. כ-57% מהיקף ההלוואות הללו מומנו באמצעות מקורות בנקאיים, כאשר המשרד נושא בתשלומי הסבסוד ובעמלות הנדרשות מול המערכת הבנקאית, ויתרת ההלוואות מומנו ישירות מתקציב המדינה. בתחום תוכנית הדגל דירה בהנחה, ההגרלה שנערכה באוגוסט 2025 הייתה מהגדולות בתולדות המדינה וכללה קרוב ל-135,000 משתתפים, תוך מתן עדיפות מובהקת למשרתי מילואים לוחמים שהגיעו לעד 50% מהדירות המוקצות ביישובי עדיפות לאומית ול-20% במרכז הארץ. נתונים אלו מעידים על ההשפעה המבנית של התוכניות הממשלתיות על שוק הרכישה לזוגות צעירים ולמחוסרי דירה.
הזרוע נדרשה במהלך שנת 2025 להתמודד במקבילกับ אתגרי השגרה ועם אירועי חירום ביטחוניים מורכבים, בהם יישום מתווי סיוע נרחבים במסגרת פעילות מנהלת תקומה ביישובי עוטף עזה, שהסתכמו בכ-127 מיליון שקל והגיעו בשיאם ל-2,587 משקי בית. בנוסף, הוקם מינהל קו העימות בצפון מכוח החלטת ממשלה 4195 להאצת והשלמת המיגון ביישובים בטווח של 0 עד 9 קילומטרים מגבול לבנון, בפרויקט הנדסי ולוגיסטי רחב היקף המיועד למגן למעלה מ-10,000 יחידות דיור בבנייה רוויה בתקציב כולל של כ-3.9 מיליארד שקל הפרוס עד שנת 2035. לצד זאת, המשרד קידם מהלכי דיגיטציה מתקדמים, ביניהם פרויקט בינה מלאכותית לוועדות ממשלה לטיפול בזכויות דיור ציבורי, וכן שיתופי פעולה פרואקטיביים עם הביטוח הלאומי לאיתור זכאים והנגשת השירות לציבור.
תחום הדיור לקשישים ולעולים חדשים תפס נתח מרכזי בפעילות הזרוע בשנת 2025, עם ניהול של 13,576 יחידות דיור ב-123 בתי גיל הזהב המיועדים לאזרחים ותיקים עצמאיים. רשימת ההמתנה לבתי גיל הזהב ממשיכה לחוות ביקושים ערים בשל עלייה בתוחלת החיים והרחבת הסיוע בשכר דירה לממתינים, מה שהוביל להסכמים חדשים להקמת אלפי יחידות דיור נוספות. במקביל, אוכלוסיית העולים החדשים המשיכה לקבל מענים ייעודיים, הכוללים סיוע בשכר דירה בשנים הראשונות לעלייה ותמיכה ייחודית לעולים קשישים נתמכים. שינויים רגולטוריים שהונהגו בשנים האחרונות כיוונו את הסיוע לעולים חדשים בדגש על יישובי הנגב והגליל ואזורי עדיפות לאומית, לצד תמיכה מוגדלת לחיילים בודדים ולמשרתים בשירות סדיר ולאומי. פעילות זו ממחישה את המעטפת הכלכלית הרחבה שהמדינה מעמידה לרשות אוכלוסיות היעד לאורך כל שלבי החיים.
