במרץ 2025 הכריז נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ על כוונתו ההיסטורית להקים רזרבת מטבעות דיגיטליים לאומית, מהלך שנועד למצב את המדינה כבירת הקריפטו העולמית. בהצהרתו הפומבית מנה טראמפ שורה של מטבעות בולטים שייכללו במאגר, ביניהם ביטקוין, אתריום, סולנה, קרדאנו ו־XRP. ההודעה הדרמטית הזו, שפורסמה ברשתות החברתיות, שלחה גלי הלם של אופטימיות בשווקים הפיננסיים והובילה לעליות חדות בשוק הקריפטו כולו. בתוך שעות ספורות, שווי השוק המצרפי תפח ביותר מ־300 מיליארד דולר. ביטקוין, המטבע המוביל, זינק ביותר מ־11%, בעוד שאתריום רשם עלייה של כ־13%. משקיעים רבים ראו בכך גושפנקה ממשלתית חסרת תקדים למטבעות אלטרנטיביים כמו XRP, שהיו נתונים עד אז למאבקים משפטיים ממושכים מול הרשויות.
אולם, כשהאבק שקע והצו הנשיאותי הרשמי נחתם ב־6 במרץ 2025, התגלתה תמונה מורכבת הרבה יותר שהכילה הבחנה משמעותית בין סוגי הנכסים השונים. הצו הקים למעשה שני גופים נפרדים לחלוטין. הראשון הוא רזרבת הביטקוין האסטרטגית הממשלתית, שנועדה לשמש כנכס עתודה קבוע, בדומה לזהב. השני הוא מאגר נכסים דיגיטליים לאומי, המיועד למטבעות אחרים דוגמת XRP. ההבדל התהומי בין השניים טמון במקורות המימון ובאסטרטגיית הרכישה. בעוד שהרזרבה האסטרטגית מאפשרת בניית עתודות אקטיבית, המאגר המיועד ל־XRP ולמטבעות הנוספים מבוסס אך ורק על נכסים שהוחרמו במסגרת הליכים משפטיים ופעילויות אכיפת חוק, ללא שום מנדט ממשלתי לרכישה יזומה שלהם בשווקים הפתוחים.
המשמעות המעשית של הבחנה זו היא שממשלת ארצות הברית מתייחסת לביטקוין כאל נכס לאומי בעל חשיבות אסטרטגית עליונה, בעוד ששאר המטבעות זוכים למעמד פסיבי בלבד. בניגוד לביטקוין, שהממשל התחייב שלא למכור את החזקותיו בו אלא במקרי קיצון, הצו הנשיאותי אינו מונע ממשרד האוצר האמריקאי למכור או להנזיל את מטבעות ה־XRP שהוחרמו. הבחנה זו יצרה אכזבה מסוימת בקרב קהילת המשקיעים של XRP, שציפו לתוכנית רכישות ממשלתית רחבת היקף שתזניק את ערך המטבע ואת מעמדו הגלובלי למחוזות חדשים.
במהלך השנה שלאחר מכן, המדיניות הזו חלחלה גם לרמה המדינתית בארצות הברית ויצרה אפקט דומינו חקיקתי. לא פחות מ־16 מדינות שונות יזמו הצעות חוק להקמת רזרבות קריפטו מקומיות משלהן, אך גם שם ניכרה העדיפות הברורה לביטקוין. מדינות כמו אריזונה העבירו חקיקה המאפשרת ניהול נכסים דיגיטליים מוחרמים, בעוד שמדינת ניו המפשייר הגדילה לעשות במאי 2025 ואישרה חוק המאפשר לאוצר המדינה להשקיע באופן יזום במטבעות דיגיטליים בעלי שווי שוק של מעל 500 מיליארד דולר. באותה עת, רק ביטקוין עמד בקריטריון הנוקשה הזה, מה שהדיר את XRP לחלוטין ממעגל ההשקעות המדינתי. בחודש יוני 2025, טקסס אישרה אף היא חוק להקמת רזרבת ביטקוין אסטרטגית, מהלך שביסס את מעמדו של המטבע כמונופול דה־פקטו בעתודות הממשלתיות.
גם ברמה הפדרלית, המינויים של טראמפ אותתו על כיוון ברור. אישים כמו הווארד לוטניק, שמונה לשר המסחר וידוע כמשקיע כבד בביטקוין, ופול אטקינס שהועמד בראש רשות ניירות ערך האמריקאית, קידמו אג'נדה פרו־ביטקוינית מובהקת. למרות שפלטפורמות מסחר עולמיות יצרו מדדים ומוצרים פיננסיים תחת השם הנוצץ של הרזרבה האסטרטגית האמריקאית, אשר כללו גם את XRP, מדובר היה ביוזמות מסחריות פרטיות ולא במדיניות ממשלתית מגובה בתקציבים. הממשל המשיך להתמקד בביטקוין, כאשר עד תחילת שנת 2026 הוערך כי ארצות הברית מחזיקה ביותר מ־328 אלף מטבעות ביטקוין, מה שהפך אותה למחזיקה המדינתית הגדולה בעולם.
נכון לאוקטובר 2026, תמונת המצב מתבהרת ומצביעה על פער עצום בין ההצהרות הראשוניות לבין היישום בשטח. אין שום מידע רשמי המאשר קיומה של תוכנית ממשלתית כלשהי לרכישת XRP, ואין נתונים שקופים לגבי הכמות המדויקת של מטבעות אלו המוחזקים במאגרי האוצר כתוצאה מהחרמות. יתרה מכך, מועצות מייעצות בבית הלבן הצביעו על חסמים משפטיים ובירוקרטיים המעכבים אפילו את יישום רזרבת הביטקוין במלואה, קל וחומר כאשר מדובר בנכסים דיגיטליים אחרים. פקידים בכירים במשרד האוצר טרם סיפקו את הדוחות המקיפים שנדרשו מהם בצו הנשיאותי המקורי, מה שמעיד על סחבת תהליכית עמוקה בניהול המאגרים הדיגיטליים.
המציאות הנוכחית מוכיחה כי הצהרות פוליטיות ברשתות החברתיות אינן מתורגמות בהכרח למדיניות כלכלית פעילה. למרות שטראמפ הזכיר את XRP באותה נשימה עם ביטקוין בראשית הדרך, המדיניות בפועל העניקה וממשיכה להעניק עדיפות אבסולוטית לביטקוין כנכס מקרו־כלכלי. משקיעי XRP יכולים לשאוב עידוד מכך שהמטבע זכה להכרה נשיאותית חסרת תקדים וללגיטימציה ציבורית נרחבת, אך התקווה שהדוד סם יתחיל לקנות את המטבע באופן אקטיבי כדי לנפח את קופת המדינה נותרה, לפחות בינתיים, בגדר משאלת לב בלבד. השוק הדיגיטלי התבגר, הממשלות למדו להבדיל בין סוגי הטכנולוגיות השונות, והחזון של בירת הקריפטו העולמית נבנה כיום, בראש ובראשונה, על יסודותיו של הביטקוין.
